Минтруд предлагает «принцип двух ключей» для предоставления соцподдержки

Государственная поддержка должна предоставляться только тем гражданам, кто прилагает собственные усилия для выхода из трудной жизненной ситуации. Об этом заявил глава Минтруда Антон Котяков в интервью РБК, предложив ориентироваться на новый подход — «принцип двух ключей».

По словам министра, речь идет о модели, при которой помощь от государства возможна лишь при активном желании человека изменить свое положение.

«Мы четко говорим: государство готово помочь в трудной ситуации, но и самостоятельно тоже нужно прикладывать усилия. Это своего рода ‘принцип двух ключей’, когда государство помогает, но и граждане прикладывают усилия к улучшению своей финансовой ситуации, если нет объективных причин, которые не позволяют это сделать», — подчеркнул Котяков.

Под «объективными причинами» он назвал уход за маленьким ребенком, инвалидность, многодетность, обучение, беременность или тяжелую болезнь. В таких ситуациях государство продолжит оказывать безусловную поддержку.

Однако в отношении трудоспособных и неработающих граждан, не имеющих препятствий к трудовой деятельности, подход будет более строгим.

«Если, например, взрослый трудоспособный человек, не имеющий противопоказаний к труду, не работает — наверное, государство имеет право задать вопрос: ‘А почему?’», — пояснил глава Минтруда.

Котяков напомнил, что сегодня существует целый ряд программ, направленных на интеграцию таких граждан в рынок труда: от получения новой квалификации до переезда в другой регион по программам «Мобильность 1.0» и «Мобильность 2.0». Кроме того, через механизм социального контракта можно открыть собственное дело.

Если же человек добровольно отказывается от всех возможностей, доступных для улучшения положения, и при этом рассчитывает лишь на детские пособия, возникает вопрос справедливости такой поддержки. «А если человек не хочет и отказывается от помощи в трудоустройстве, потому что ‘мне не надо, я готов жить на детское пособие’? Тогда у нас есть все основания задать вопрос, а почему тогда в этом случае налогоплательщики, которые добросовестно трудятся, платят налоги, должны содержать человека, который не хочет и не прикладывает усилия к улучшению своей ситуации», — отметил министр.

В рамках единого пособия уже введена минимальная планка заработка, что позволяет более точно отслеживать реальный статус трудовой занятости граждан. Котяков подчеркнул, что такой подход помогает анализировать демографические группы, находящиеся вне рынка труда, почти на персонифицированном уровне.

С похожей позицией ранее выступал мэр Москвы Сергей Собянин. Он указывал, что государство несет значительные расходы на обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающих граждан. По его словам, около 10 млн человек в стране не имеют ограничений к труду, не работают и даже не обращаются за соцподдержкой или оформлением медицинского страхования. «В Москве мы платим 180 млрд за неработающее население в ФОМС, регионы в целом — около триллиона», — уточнил Собянин.

С учетом новых предложений ведомств и властей регионов вектор развития социальной политики в России смещается от универсальной поддержки к адресной помощи тем, кто реально вовлечен в процесс выхода из трудной ситуации. Такой сдвиг, по мнению Минтруда, позволит повысить справедливость и эффективность расходования бюджетных средств.