Счетная палата выявила неэффективность обращения с коррупционным имуществом

Счетная палата России отметила низкую эффективность в обращении с имуществом, изъятым у коррупционеров. Согласно итогам проверки, только 8% из почти 9 тысяч объектов стоимостью более 113 млрд руб., поступивших в доход государства с 2011 года, были вовлечены в хозяйственный оборот.

Аудитор Андрей Батуркин сообщил, что с 2021 года было приватизировано всего 240 объектов (менее 4%), а с 2023 года в аренду передано 224 объекта, что также составляет менее 4%. Доходы бюджета от приватизации достигли 3,2 млрд руб., от аренды — 832,2 млн руб.

Проверка проводилась в Росимуществе и его территориальных подразделениях в Москве, Санкт-Петербурге, а также Московской и Ленинградской областях в период с 1 апреля по 25 сентября. Она охватывала земельные участки, здания и сооружения, помещения и машино-места, доли в праве.

Собранные Счетной палатой данные свидетельствуют о росте объемов имущества, изымаемого по коррупционным делам. Если в 2011–2018 годах было изъято 83 объекта на 1,5 млрд руб., то в 2022 году — уже 3280 объектов на 33 млрд руб. За первое полугодие 2025 года в казну перешло 63 объекта на 1,6 млрд руб.

Основные препятствия эффективному использованию: несовершенство нормативного регулирования, длительные процедуры передачи от ФССП к Росимуществу, а также аресты и запреты регистрационных действий, осложняющие оформление прав собственности. В результате, как указывается в отчете, нередко имущество остается у третьих лиц или передается без необходимых документов.

В отчете подчеркивается, что Росимущество не участвует напрямую в уголовных делах, связанных с коррупцией, и для снятия ограничительных мер по 1,5 тыс. объектов в конце 2024 года и в первой половине 2025 года ведомству пришлось обращаться в суды и службы судебных приставов.

Также выявлены различия в практике региональных подразделений Росимущества по порядку учета в Реестре федерального имущества и регистрации прав. Это ведёт к рискам утраты имущества и снижению достоверности госреестра.

На 1 августа 2025 года право собственности государства не зарегистрировано для 404 объектов общей стоимостью 1,1 млрд руб. Средний срок постановки на учет — 1,5–2 года, в отдельных случаях — до 5 лет. Например, один из объектов в Чите попал в реестр лишь спустя пять лет после государственной регистрации.

Низкий темп вовлечения делает имущество убыточным: с 2023 по 2025 гг. расходы на его содержание превысили 30 млн руб., а потребность на 2025 год оценивается в свыше 162 млн руб. Более 69% жилых помещений находятся в оперативном управлении и не используются.

Приватизации мешают также законодательные запреты, например на реализацию участков, предназначенных под строительство. Только в Московской области с 2020 года не реализовано более 2 тыс. участков площадью 581,3 га на сумму 2,7 млрд руб.

Счетная палата предложила правительству и Минфину внести поправки в закон о приватизации, снять ограничения на продажу земель и жилья, а также унифицировать и ускорить процессы передачи, учета и контроля за имуществом. По оценке аудиторов, это поможет дополнительно привлечь в бюджет до 10 млрд руб. и снизить издержки на содержание неиспользуемых объектов.

Партнер адвокатского бюро «Астериск» Федор Закабуня отметил, что ликвидация накопленных арестов требует времени. На его взгляд, можно ускорить процесс за счёт межведомственного взаимодействия и «автоматизировать» снятие ограничений при переходе имущества в доход государства.